美国当地时间8月6日晚，特朗普签署行政命令，将在45天后禁止任何美国公司或个人与TikTok母公司字节跳动以及微信母公司腾讯进行交易。

这意味着，特朗普此前发出TikTok若限期内不被美国公司收购就要停止运行的口头威胁已“落地”。

01

字节跳动强势发声

针对特朗普的行政命令，字节跳动7日发布声明回应称，“美国总统最新颁发的这项行政命令没有遵循正当法律程序，我们对此感到非常震惊。”

以下为声明全文：

TikTok是一个充满创意和热情的社区，为无数家庭带来了快乐，也为创作者提供有意义的事业。我们会长远地建设这个平台。TikTok将继续长期存在下去。

美国总统最新颁发的这项行政命令没有遵循正当法律程序，我们对此感到非常震惊。近一年来，我们一直怀着真诚的态度，寻求跟美国政府沟通，针对他们所提出的顾虑提供建设性的解决方案。但我们所面对的却是美国政府罔顾事实，不遵循正当法律程序擅自决定协议条款，甚至试图干涉私营企业之间的协商。

我们已明确表示愿意与美国政府协商解决方案，以便能继续服务我们的用户、创作者、商业伙伴、员工以及美国社会。但在这一过程中，美国政府始终不遵循正当法律程序也不依法行事。行政命令引用的“报告”来历不明或未经证实，对于这款应用“可能”会被用于虚假宣传活动的担忧并无任何实质依据。此外，TikTok被质疑的数据收集行为，一直都是全世界数以千计的移动程序的常规做法。我们明确表示过，TikTok从来没有与中国政府共享用户数据，也从未应要求审查过内容。事实上，我们通过建立透明度中心(Transparency Center)的方式，公开了我们的审核政策和算法源代码，还没有同类型科技公司承诺履行这样的责任。我们甚至表示可以将美国业务出售给一家美国公司。

这项行政命令会破坏全球企业对美国法治承诺的信任。数十年来，正是它吸引着外国投资，推动了美国经济增长。该项命令开了一个有违表达自由和开放市场的危险先例。我们将全力采取一切可行的措施，确保法治不被摒弃，我们的公司和用户获得公正的对待。如果美国政府不能给予我们公正的对待，我们将诉诸美国法院。

对于1亿美国用户来说，TikTok是他们表达自我、娱乐、连接彼此的家园，我们希望他们知道：TikTok从来没有，也绝不会动摇我们的承诺。我们始终将用户安全和社区信任放在首位。作为TikTok的用户、创作者、合作伙伴和家人，你们有权利向各级议员包括白宫政府表达意见。你们的声音有权被聆听。

02

美股盘前中概股大跌

阿里跌超3%

周四美股盘前，在美上市中概股全线下跌。蔚来汽车、哔哩哔哩公司跌超5%，腾讯音乐跌超6%，阿里巴巴、拼多多公司跌超3%，京东跌超2%，百度、好未来跌近2%，新东方跌逾1%。

美媒the Verge指出，特朗普在两项行政令中均以《国际紧急经济权力法案》和《国家紧急状态法案》作为法律依据，实际上是把TikTok和微信在美国的继续运作比作成“国家紧急状态”。但对个人和实体实施制裁，通常由美国商务部执行，且需要一个特定的规则制定程序。特朗普此举“极不寻常（highly unusual），可能会受到法律挑战”。

对于已经在美国上市和即将赴美上市的中资企业，美国政府也正在考虑提高标准。美国总统金融市场工作组（President's Working Group on Financial Markets ，PWG）公开了一份报告，针对在美国上市的中概股的审计风险提出了5项建议。其中包括美国公共公司会计监督委员会（PCAOB）可查阅上市公司主要审计事务所的工作底稿。

据《华尔街日报》报道，特朗普政府8月6日提出一项计划，要求在美国证券交易所上市的中国公司遵守美国的专门审计要求，否则就必须退市。此前，美国总统特朗普曾在6月4日发布了《关于保护美国投资者免受中国公司重大风险的备忘录》。

PWG发布的报告声称，“一致建议证券交易委员会采取措施，提高在美国交易所的上市标准，以获取审计工作文件，以及其他建议。”PWG主席，美国财政部部长姆努钦表示，报告中提出的5个建议将增强投资者保护，并为在美国证券交易所上市的所有公司提供公平的竞争环境。“美国是全球筹集资金的主要司法管辖区，我们不会在支持投资者对我们资本市场信心的核心原则上做出让步。”

PWG建议美国证券交易委员会（SEC）采取措施实施报告中提出的5项建议。为解决来自中国等辖区公司的问题，PWG建议提高在美国证券交易所的上市标准。

报告认为，这些公司没有为PCAOB提供足够的权限来履行其法定职责（“非合作管辖区”或“Non-Cooperating Jurisdictions， NCJ”）。这要求PCAOB作为初始和继续在交易所上市的条件，以PCAOB的身份访问主要审计公司的工作文件，以对上市公司进行审计。由于政府限制访问NCJ中的审计工作文件和实践而导致无法满足此标准的公司，可以通过提供具有可比资源和经验的审计公司的联合审计来满足该标准，而PCAOB认为该公司有足够的机会来访问该标准审核工作文件和惯例，以对联合审核公司进行适当的检查。为了减少市场干扰，新的上市标准可以为当前上市公司规定一个过渡期，直到2022年1月1日。

其他建议包括要求加强和突出发行人的信息披露；加强对NCJ向发行人敞口的基金的注册资金披露；鼓励或要求追踪指数的基金对指数及其指数提供者进行更大的尽职调查；在考虑对NCJ进行投资时，就受托义务向投资顾问发布指南。

除财政部长外，PWG还包括联邦储备系统理事会主席，证券交易委员会主席和商品期货交易委员会主席。工作组在编写报告时还征求了纽约联邦储备银行、联邦存款保险公司的意见。

公开数据显示，今年以来，截止7月30日，中国企业在纽交所和纳斯达克IPO的数量达到29家，去年同期仅有9家。已上市企业完成筹资45亿美元，较去年同期增长近90%。另外还有6家中国企业通过从OTC转板上纳斯达克，共计融资6.3亿美元。另外4家中国企业通过SPAC合并的公司在纳斯达克上市，其中3家在合并同时并没有融资，另外一家在完成合并同时通过私募融资3200万美元。

PWG提出的5项具体建议包括：

一、提高美国交易所的上市标准，要求作为首次和持续交易所上市的条件：加强查阅审计工作文件的列名标准。

（a）PCAOB查阅上市公司主要审计事务所的工作底稿；（b）由于政府对获取审计工作文件和NCJs实践的限制而无法满足标准的公司可以通过提供来自具有可比资源和经验的审计公司的联合审计来满足这一标准，PCAOB确定其有足够的机会获取审计工作文件并对合办会计师事务所进行适当的检查。

为了减少市场混乱，新的上市标准可能会规定一个过渡期，直到2022年1月1日，NCJs目前上市的公司要遵守。一旦必要的规则制定和/或标准制定生效，新的上市标准将立即适用于新公司的上市。代表们最近在《国防授权法》中列入了与《联邦反腐败法》基本相似的条款。

二、要求发行人加强和突出披露投资NCJs的风险，包括发布解释性指南，以澄清这些披露要求，以提高投资者的意识，并更全面地了解投资此类公司的风险。加强发行人披露。

三、基金披露。审查对NCJs发行人有风险敞口的注册基金的风险披露，以加强这些基金的披露，包括发布解释性指南，澄清披露要求，以提高投资者对投资此类基金风险的认识。

四、索引和索引提供程序。鼓励或要求跟踪指数的注册基金在选择指数以实施特定投资策略或目标之前，对指数及其指数提供者进行更严格的尽职调查。

五、在考虑对包括中国在内的NCJs进行投资时，就信托义务向投资顾问提供指导、投资顾问指南。

03

微信被威胁封禁

腾讯市值一度蒸发5000亿

传出被封杀消息后，微信运营的母公司腾讯控股港股应声下跌，盘中一度跌超10%，市值蒸发超5000亿港元，并带动港股新经济股普跌。截至发稿，腾讯跌幅收窄到5%，港股市场中阿里巴巴、京东、小米均下跌3%。

对于腾讯股价的波动，老虎证券投研团队认为，“腾讯本身核心对标的是中国宏观环境，目前游戏、支付&云两个方向是能见度比较高的，受益于中国领先的消费复苏，加上最近的内循环战略，都说明核心逻辑不会轻易改变，而且也有强化的趋势。我们整体比较看好腾讯的防御能力。”

关于近期事件对腾讯业务的影响，老虎证券投研团队表示，“腾讯国内的收入占到大约96%，海外不超过5%。美国地区的收入小于2%，而且大部分是游戏收入。所以腾讯对美国的敏感度不高。”

但老虎证券投研团队同时指出，下一步应该担心腾讯旗下手游会不会禁，“因为腾讯全球化最有排面就属手游出海，这部分收入2019年就差不多提升了一倍。不过，和Tiktok单一爆款产品不同，腾讯的手游本身有丰富的IP矩阵。比如《PUBG MOBILE》、《使命召唤手游》（和暴雪联合出品）都是在美国表现比较好的，常常登录谷歌、苹果应用商店收入榜。再者，下半年腾讯也有像DNF、英雄联盟手游这样更瞩目的游戏储备着，所以腾讯对单一APP被禁的敏感度不高，短期情绪上的冲击更多一些，实质性的影响虽然有，但目前来讲比较有限。”

04

中国外交部回应

8月7日，外交部发言人汪文斌主持例行记者会。

有记者提问，美国总统特朗普6日签署行政令，对微信、TikTok等中国社交网络软件施加限制措施。请问中方有何回应？

对此，汪文斌回应，有关企业按照市场原则和国际规则在美开展商业活动，遵守美国的法律法规。美方借口国家安全，频繁滥用国家力量，无理打压非美国企业，这是赤裸裸的霸权行径，中方坚决反对。

汪文斌表示，我们也注意到，近期美国国内许多民众和国际社会很多人士，都对美方的有关做法提出批评和质疑。得道多助，失道寡助，美方不惜损害美国广大用户和公司的权益，将一己私利凌驾于市场原则和国际规则之上，肆意进行政治操弄和政治打压，换来的只能是自身道德滑坡，国家形象受损，和国际信任赤字，最终也将自食其果。

汪文斌强调，我们敦促美方认真倾听美国国内和国际社会的理性声音，纠正错误做法，不要将经济问题政治化，停止打压有关企业，为各国企业正常经营投资提供公平公正、非歧视性的环境。

（综合整理自：央视新闻、证券时报网、21世纪经济报道等）

（以上文章摘自新浪网）

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